電磁爐

　　公務員收入要不要調整，隨著“兩會”期間代表委員的熱議，近來這一話題再次升溫。從輿論反饋看，民眾對此分歧較大，但從趨勢上看，種種跡象表明，接下來公務員調整收入勢在必行，在此節點，有必要明確以何種依據調整收入，以及該如何調整等問題。
　　據中央電視臺報道，“兩會”期間，人大代表二月河表示不同意“高薪養廉”，他表示，歷史上公務員工資最高的時候是宋朝，但宋朝是中國曆史上最腐敗的朝代。時過境遷，中國社會環境發生很大的變化，不過，這是否足以支撐“高薪養廉”尚存疑。
　　既然調整公務員收入主要不是為了“高薪養廉”，那麼接下來就只剩下公務員收入到底高不高這一問題了。“兩會”期間，不少報道對這一問題做出了回答，其中既有部委正科公務員曬賬本，顯示月入5400元，其中半數只夠交房租，收入可謂寒磣；也有孟學農這樣的人大代表，他表態自己年薪20萬，不贊成大幅提高公務員工資。這些回答都在一定程度上反映了客觀事實，公務員生態因人、因地而異，官員腐敗現象並非孤例，公務員灰色收入也不再只是江湖傳聞，當然，反映基層公務員收入不高的聲音也頗為普遍。去年《中國周刊》一組題為《公務員改變年輕人》的報道，描述基層公務員待遇不高，工作單調、枯燥，一度引發輿論熱議，從側面表明，公眾對公務員群體的認識趨於理性。
　　如果註意到公務員收入的結構性差異，就不難理解上述分歧，這個體系中的年輕人，尤其是身處基層的年輕人，的確收入不高，而那些有一定資歷和權力的公務員，其收入則相對可觀，至於他們的灰色收入，顯然也不可忽視。調整公務員收入的前提先要看到這種結構性差異，是一視同仁地普遍調整，還是有針對性有選擇性地調整，結果迥然不同，如果忽視公務員群體收入的結構性差異，結果可能只會拉大公務員收入的內部差距。
　　這就涉及調整公務員收入的另一個大問題，即粗放地提高收入可能有損公平。如何在提高收入的同時又避免拉大收入差距，對此一些官員做出的回答頗有價值。國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋認為，公務員工資應該上漲，但灰色收入也應通過一系列措施解決；人社部副部長何憲表達了類似的觀點，他認為“公務員工資制度改革，首先就是要解決工資結構不合理的問題，使基本工資占主體，優化工資結構”。從這些回答不難看出調整公務員收入的主要思路，即一方面要減少甚至消除公務員群體的灰色收入，另外調整收入主要應向基層公務員傾斜。
　　提高公務員收入並不難，難的是解決灰色收入問題，近來隨著各地大刀闊斧地開展反腐行動，不少公務員反映各種福利不如以前，但畢竟這隻是階段性的成果，對此今後還須有新的動作，尤其需要一些充滿改革氣息的制度嘗試。
　　目前中央已責成有關部門調研給公務員漲工資，按照人社部官員的說法，確切地說應該是解決公務員工資結構不合理等問題，措辭的差別看似無關大局，實則關係到對具體問題的認知。公務員工資結構不合理等問題，不是簡單地漲工資就能解決，社會上不乏收入低的群體，哭窮者更是不計其數，為解決收入差距問題，過去多提到收入分配製度改革，如今仍然進展緩慢，雖問題複雜，但恐怕還與決心不夠有關。如今調整公務員收入，惟願不要過於草率，尤其不能給民眾以公務員一哭就有奶的印象。　　（原標題：[社論]公務員工資調整應重視群體結構性差異）